李民圣
長(zhǎng)期以來(lái)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。言下之意就是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)候，環(huán)保方面該松一松、緩一緩，哪怕會(huì)犧牲環(huán)境，也要先讓經(jīng)濟(jì)搞上去再說(shuō)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)真的是矛盾對(duì)立的嗎？對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在3月5日參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí)指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的?！边@個(gè)論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律，破除了那種把環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互對(duì)立的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
黨的十八大以來(lái)，在生態(tài)文明建設(shè)方面，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)都是前所未有的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這個(gè)過(guò)程中，一些高耗能、高污染、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目被關(guān)停并轉(zhuǎn)，一大批污染企業(yè)退出。對(duì)于某些高度依賴這樣的企業(yè)或項(xiàng)目的地方來(lái)說(shuō)，不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在這段時(shí)間內(nèi)會(huì)受到影響。在此情勢(shì)下，少數(shù)地方可能就會(huì)慣性地想著繼續(xù)鋪攤子上項(xiàng)目、延續(xù)傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式，以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一種非常錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法，因?yàn)檫@只看到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，卻沒(méi)有看到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，更沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是矛盾對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。
從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)說(shuō)，我國(guó)環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)《2017年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2017年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有239個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%；出現(xiàn)酸雨的城市比例為36.1%；54個(gè)重要湖泊中有一半以上的水質(zhì)低于Ⅲ類；2/3的地下水水質(zhì)為較差級(jí)和極差級(jí)；全國(guó)土壤環(huán)境狀況也不容樂(lè)觀，土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。如果我們不高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，繼續(xù)沿用那種以犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長(zhǎng)模式，那就是吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度短時(shí)間內(nèi)看似上去了，但是我們賴以生存的環(huán)境被嚴(yán)重破壞了，老百姓的生命健康受到損害了，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的歸根到底是要滿足人民美好生活的需要，而不是單純的GDP增長(zhǎng)。
事實(shí)上，從理論和實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，老百姓居住的環(huán)境更好了、自然資源的再生能力更強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然也就更加可持續(xù)，發(fā)展空間只會(huì)越來(lái)越廣、發(fā)展前景也只會(huì)越來(lái)越好。試想，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？當(dāng)然，另一方面，我們也意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償、生態(tài)治理修復(fù)等提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú)。
所以，關(guān)鍵的問(wèn)題在于如何把“綠水青山就是金山銀山”這篇文章做好，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊(yùn)含的潛在需求，充分認(rèn)識(shí)這些需求可能激發(fā)出來(lái)的供給和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而探索出一條把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑來(lái)。例如，浙江麗水市多年來(lái)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)“金飯碗”，并且把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值充分地轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們要在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，努力探索出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
